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宋洪斌就促进房地产市场发展加快新型城镇化进程答记者问

www.grfyw.com 时间:2016-05-05 14:43:53 编辑:个人房源网 来源:濮阳早报

  促进房地产市场发展加快新型城镇化进程 濮阳市房地产管理中心主任宋洪斌答记者问

  濮阳个人房源网消息:2016年4月29日,市政府第28次常务会议研究通过了《濮阳市人民政府关于进一步促进房地产市场健康发展的实施意见》(以下简称《意见》)和有关配套文件。就广大市民普遍关心的新的房地产政策有关问题,记者采访了市房地产管理中心主任宋洪斌。

  问:去年我市实施了住房团购和支持农民进城购房等房产新政,取得了显著成效,引起中央和省市主要媒体高度关注,纷纷予以报道。这次出台的《意见》与去年有什么不同?

  答:为贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议和城市工作会议精神,保持我市经济发展良好态势,加快推进以人为核心的新型城镇化进程,促进房地产市场健康发展,借鉴外地经验,结合濮阳实际,我们起草了《意见》。市委书记何雄、市长赵瑞东多次召开会议听取汇报,提出修改意见,仅何书记就修改过2遍。

  《意见》共15条,与去年相比更加惠民利民、注重实效,主要是突出了实施房地产供给侧改革;扩大公积金制度覆盖面,降低交易税费;创新金融产品,支持农民进城购房;拓宽开发企业融资渠道,减轻开发企业负担;加强城市基础设施和配套建设;加大棚户区改造力度,加快培育和发展房屋租赁市场;实施购房补贴,支持高校、中等职业学校在校生、新毕业生购房;设立房产超市,提供高效服务等等。

  问:实施房地产供给侧改革的主要内容有哪些?

  答:实施房地产供给侧改革要科学合理编制土地供应计划,加大闲置土地处置力度,对超过动工开发期1年不满2年的闲置土地,按规定收取土地闲置费,对闲置超过2年的依法收回,重新进行市场配置,优化控制性详细规划。提高房屋建设品质,降低容积率和建筑密度,建设绿色建筑、智能小区以及成品住宅,支持改善性住房需求,拉动住房消费。

  问:在扩大住房公积金制度覆盖面方面,有哪些新的措施?

  答:将职工缴存住房公积金条款纳入《劳动合同》,逐步将民营企业及其从业人员、个体工商户及其灵活就业的进城农民纳入公积金制度覆盖范围。进一步降低贷款门槛,凡连续正常缴存满3个月以上的公积金缴存人购买自住房时均可申请贷款;公积金缴存人家庭成员名下无房的,无论是否已使用过公积金贷款,还清前次贷款后再次申请贷款均视为首次房贷,可以使用公积金贷款;家庭成员名下已有1套住房但此前未使用过公积金贷款的,也视为首次房贷。

  问:今年,国家出台了房地产交易环节契税、增值税优惠政策,我们是如何落实的?

  答:《意见》规定,一是对个人购买家庭唯一住房(家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女,下同),面积为90平方米及以下的,减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的,减按1.5%的税率征收契税。二是对个人购买家庭第二套改善性住房,面积为90平方米及以下的,减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的,减按2%的税率征收契税。三是个人将购买不足2年的住房对外销售的,全额征收增值税;个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的,免征增值税。

  问:宋主任,支持农民进城购房是有序推进农业转移人口市民化、加快新型城镇化进程的重要举措,《意见》为支持农民进城购房提供了哪些优惠措施和保障?

  答:这个问题问得好,确实是这样的。去年我们出台了《关于支持农民进城购房促进住房消费的实施办法》,取得了显著成效。

  今年我们要全面落实这个办法。为进一步支持农民进城购房,我们推出了“农民安家贷”“龙都幸福卡”金融产品,进一步完善金融服务。贷款对象贷款首付比例最低20%,利率按照基准利率执行;首付款比例达到30%及以上的农民,利率按基准利率的0.85倍执行。简化收入证明要件和担保手续等,为农民进城购房提供资金支持。

  在全面推广“农民安家贷”的基础上,市房地产管理中心与中国农业银行濮阳分行共同开发“龙都幸福卡”,并联合相关商家结成濮阳市支持农民进城购房战略合作联盟。

  凡持“龙都幸福卡”在联盟成员单位消费(购房、购买装饰装修材料,购买家具家电,交纳水、电、气、暖及物业管理服务费等)均可享受额外优惠。维护进城农民既有权益,农民进城在市或县城购买商品房的,可自主选择在原籍或购房所在地申请城镇居民常住户口,原享受的医疗、集体经济收益等权益不变。

  申请城镇常住户口的,其共同居住的父母、配偶、未婚子女可随迁进城办理城镇居民常住户口,并保留原有宅基地,依法享有的宅基地使用权、土地承包经营权不变,原有集体财产权益不变。

  要加快新建项目周边的道路、公交、水、电、气、暖等城市基础设施和配套建设。完善教育、医疗、商业等资源配置,创造优美和谐宜居的环境。鼓励优质中小学校、幼儿园、医疗机构在新区建设新校(园、院)区,进城农民子女凭购房合同、租房证明和学位券就近入学。

  问:开发企业是房地产市场健康发展的中坚力量,我们如何支持企业发展?

  答:《意见》要求,要拓宽开发企业融资渠道,成立濮阳市房地产投资建设有限公司,对国有房产和库存商品房进行整合,推进房地产证券化。金融机构要下调信用良好企业的按揭保证金比例,加大对品牌开发企业的信贷支持力度。

  要切实减轻开发企业负担,对开发企业经批准建设且建成后无偿移交政府部门的教育、医疗、城市基础设施用地,免征城镇土地使用税。实行分期分批缴纳土地出让金和城市基础设施配套费,土地出让金在合同签订1个月内缴纳50%,剩余的半年内缴清。

  城市基础设施配套费在办理商品房预售许可证时先缴纳50%,剩余部分在办理竣工验收备案时缴清。调整预售许可条件,18层以下的项目,建筑主体工程形象进度达到地面2层及以上,18层以上的项目达到地面4层及以上,即可发放预售许可证。

  要把房地产开发项目纳入重点项目管理,国土、规划、住建、房管等相关部门要优化服务环境,简化办事程序,加快建设进度。加强开发企业监管,严格房地产开发企业资质准入和退出,加强商品房预售监管,出台我市商品房预售资金监管实施办法,防范交易风险,维护房地产市场秩序。

  问:房屋租赁市场是房地产市场的重要组成部分,我市在加快培育和发展房屋租赁市场方面有哪些举措?

  答:加强房屋租赁市场监管,激活租赁市场,出台我市加快培育和发展房屋租赁市场实施办法,建立购房与租房并举、市场配置与政府保障相结合的住房制度。

  积极培育住房租赁经营机构,推进住房租赁规模化、专业化经营。对利用自持库存商品房开展房屋租赁业务的开发企业,以及专业从事房屋租赁业务的企业、机构和自然人,给予金融、税收等支持政策。

  鼓励各类闲置房源进入租赁市场,多渠道增加供应,解决新市民住房问题的现实需要。进一步扩大公租房保障范围,降低准入门槛,向外来务工人员和高校、中等职业学校毕业生等倾斜。保障租赁户子女享受义务教育同城待遇,凭房屋租赁备案证明即可就近入学。

  另外,要拓宽非住宅和住宅使用功能,允许将符合条件的商品房和闲置建筑改造为电商用房、“创客空间”等;允许从事电子商务、创新产业的小微企业和自由职业者将住宅、公寓登记注册为营业场所。

  问:宋主任,您刚才提到要大力支持高校、中等职业学校在校生、新毕业生购房。请问,《意见》是如何规定的?

  答:高校、中等职业学校在校生、新毕业生的住房刚性需求很大,是住房消费的新兴群体。《意见》提出,对高校、中等职业学校在校生在市城区购买新建商品房的,完税后市政府给予每平方米150元的补贴。对高校、中等职业学校在校生、新毕业生(毕业不超3年)购房的,给予契税全额补贴政策。

  问:去年我市实施了购房补贴政策,广大市民得到了真正的实惠。请问宋主任,今年我市在这方面有哪些新举措?

  答:广大市民对这个问题十分关注,请大家放心,为支持广大市民住房刚性和改善性需求,今年我市还将实施政府财政补贴。《意见》明确提出,在市城区设立房产超市,为单位团购、棚改货币化安置、个人购房消费搭建平台。

  发挥房产超市“一站式”服务作用,开通绿色通道,简化办理程序,提供“一条龙”服务。鼓励开发企业采取家装补贴等促销方式,合理降价,推出惠民楼盘。房产超市启用后3个月内,凡在房产超市购买参展新建商品房的,完税后市政府给予每平方米150元资金补贴(同一家庭购买同一套房的不得重复享受政府补贴)。

  问:《意见》出台后,怎样贯彻实施?

  答:《意见》涉及部门多、范围广、政策性强,是促进房地产健康发展的纲领性文件。落实好《意见》,对我市“保持态势、创新优势、转型升级、赶超发展”和全面深化改革具有重要意义。

  为此,《意见》提出,要加强对房地产工作的领导。成立由市委、市政府主要领导为组长,发改、财政、土地、规划、住建、城管、房管、监察、督查、金融机构等相关部门为成员的濮阳市房地产市场健康发展工作领导小组,负责研究制定全市房地产业发展规划、工作目标、政策措施,协调解决工作中的问题。领导小组下设办公室,办公室设在市房地产管理中心。

  《意见》要求,各级各部门要强化协作、明确职责、提升标准,加强部门联动、做好宣传培训工作,优化作业模式、提高服务水平,加强风险防控、促进业务可持续发展。

  下一步市房管部门将采取得力措施,加大对国家、省、市出台的系列房地产新政的宣传力度,营造浓厚舆论氛围,提高群众的知晓率、支持率和参与率。

  作为房地产管理部门,在市委、市政府坚强领导下,我们要勇于担当、务实重干、不断创新,努力做好房地产管理工作,为我市新一轮赶超发展作出新的更大贡献。

  责任编辑:濮阳个人房源网

  记者 张同乐 通讯员 胡新会 高宜波


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